10月15日嘉汇优配交易，印尼国防部长沙夫里曾宣布，印尼很快将购买歼-10战机，虽然没有透露具体型号和数量，但根据印尼财政部为国防准备的90亿美元预算来看，这笔采购是完全有能力承担的。因此，当时大家普遍认为这笔订单几乎可以确定，印尼将成为继巴基斯坦之后，第二个装备歼-10的国家。如果订单最终落实，将成为歼-10迄今为止最大的一笔订单，并且可能对其他潜在买家产生巨大影响，大家都期待着最终确认。
然而，事态迅速发生了变化。10月31日，在吉隆坡举行的地区安全会议上，沙夫里在被问及歼-10采购问题时表示，距离购买还没有更近一步，我们还在观望。他强调，印尼会考虑购买任何性价比高的武器，但目前仍在考虑阶段。
展开剩余77%这两个言辞出自同一个人，但从“很快将飞过雅加达的歼-10”到“还在观望”的表态，明显有很大不同。仅仅半个月时间，立场发生如此大的变化，让外界感到十分意外。作为一款有实战经验、能轻松击败“阵风”的四代半战机，歼-10的高性价比完全符合印尼的需求。那么，为什么印尼会如此犹豫不决，究竟是什么原因让他们在采购决策上迟迟未能做出明确选择？
第一个主要问题是资金。如果按照外界传闻中的42架采购量计算，90亿美元的预算，意味着每架歼-10的单价约为2.1亿美元。即使包括培训、零配件和弹药等配套费用，这个价格在四代战机中也算是较高的。再来看，印尼同时与法国签订了42架“阵风”战机的订单，合同总金额为81亿美元，单价大约是1.93亿美元，歼-10比“阵风”贵了一些。虽然歼-10已经通过实战击落“阵风”并证明了其强大性能，但考虑到价格因素，印尼显然需要再三权衡。
其次，印尼空军目前的装备非常杂乱，这也让他们在采购新战机时产生了顾虑。印尼空军现有的F-16A/B Block 15 OCU型战斗机已经服役超过30年，性能明显不足；另外，还有30多架二手F-16C/D型战机，经过升级后勉强能满足需求。印尼还与美国达成了购买F-15EX的协议，计划采购24架，但由于F-15EX产量有限，交货时间尚未确定。此外，印尼空军还装备了俄罗斯的苏-27SMK和苏-30MK2战斗机，英国的“鹰”式战斗教练机，以及与法国签署的42架“阵风”战机订单。
光是这些已有的战机就让印尼头疼不已。为了推进空军现代化进程，印尼还与土耳其签订了合同，计划花费100亿美元购买48架KAAN“可汗”隐形战斗机。同时，印尼还参与了韩国KF-21战机的研发项目。如此多来自不同国家的战机和项目，包括四代机和五代机，给印尼的后勤保障、信息互通等方面带来了很大的压力。这些因素无疑需要被充分考虑，以确保印尼空军能有效运作。
除了资金和后勤压力外，印尼的地缘政治位置也是一个不容忽视的因素。作为东南亚的重要经济体和地缘战略大国，印尼在国际上扮演着重要角色，尤其是与美国的关系较为密切。印尼长期以来使用美国战机，一度计划采购俄罗斯的苏-35战机，但由于美国的反对，印尼最终不得不放弃。如果这次购买歼-10，可能会再次面临美国的外交压力，这也是印尼处于“观望”状态的原因之一。
对于印尼来说，目前的机队已经相对落后，虽然“阵风”战机也在采购中，但交货进度缓慢，而且理论上，“阵风”战机在与歼-10的对比中处于劣势。KAAN“可汗”和KF-21隐形战斗机，虽然在研发中，但交付的时间还遥不可及。因此，歼-10仍然是一个相对合适的选择。问题是，印尼会购买多少架歼-10？是否用来替换现有的F-16等战机？如果购买歼-10，会不会因此得罪美国？这些都可能是他们在考虑的问题。总体来看，虽然有一些顾虑，但印尼最终选择歼-10的可能性仍然较大。
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